乐虎国际娱乐作为近年兴起和发展的新兴行业,剧本娱乐行业具有良好的发展势头和繁荣的市场景象,也展现出了丰富多元的市场机会,创造了大量的就业岗位,丰富了人民群众的文化娱乐生活。据艾媒咨询发布的相关报告显示,2021年剧本娱乐经营活动预计规模达170亿元,同比增长率将上升至45%,在大量消费需求的推动下,我国剧本娱乐经营门店也在飞速扩张。但快速发展的同时,剧本娱乐行业也存在产品服务质量良莠不齐、经营场所安全保障不完善等隐患。
近日,《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部 应急管理部 市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》(简称《通知》)发布。《通知》将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营场所新业态统一纳入监管,坚持“放管服”改革和包容审慎监管,定制了适应新业态特点的监管模式,明确了经营底线红线,强化了事中事后监管和协同监管。《通知》为剧本娱乐行业健康有序发展划定了底线、红线,引发业界热议。
“《通知》在新一轮新冠肺炎疫情给文娱行业造成较大影响的时机出台,不仅能够有效平抚行业情绪,增强市场信心,更对剧本娱乐行业严守合规底线,努力实现高质量发展目标进行了明确。对于行业来讲,行业新闻《通知》的出台具有标志性意义,自此,剧本娱乐行业有了清晰明确的身份名称和行业属性,相关部委的协调配合机制也正式建立,行业自律作为社会治理结构的重要一环也得以充分体现。”中国文化娱乐行业协会秘书长孔明在接受记者采访时表示。
“《通知》给剧本娱乐行业从业人员适时、适度地做出了提醒和指导,引导从业人员贯彻落实基础经营标准,帮助从业人员逐渐清晰行业发展趋势和市场核心价值走向,进而保障行业稳步健康发展。《通知》的出台也给消费者带来了信心和安全感,能够使剧本娱乐真正走进大众视野,成为人民群众日常文化娱乐的重要选择之一。”北京夕文科技有限公司创始人赵江波说。
“随着《通知》的发布,剧本娱乐行业正式迈入规范化发展阶段,行业经营风险逐步降低,行业规模也将持续扩大。”深圳小黑探网络科技有限公司创始人王欢岳说。
《通知》严格了内容管理,坚持正面引导和加强监管并重。“内容是剧本娱乐的上游和关键。《通知》鼓励从业者创作内容健康、积极向上的剧本脚本,将内容隐患扼杀在萌芽阶段,这对于整个行业的良性发展大有助益。在剧本娱乐产品上线前进行内容自审、备案登记也可以让消费者放心,在剧本娱乐中不再受暴力、乐虎国际娱乐色情等糟粕的荼毒,使得整个行业得以合法的发光发热。”杭州橙愿文化策划有限公司创始人胡宁峰说。
《通知》采取适龄提示、限时等措施加强对未成年人保护工作。“未成年人保护是剧本娱乐行业内容安全保障的核心,但目前并不是所有剧本产品都能够准确做出适龄提示。因此,应当进一步明确适龄提示的统一标准,有效为剧本企业未成年人保护提供参照。作为剧本娱乐行业的平台性企业,小黑探将积极配合政策落地,为经营场所提供服务,推动剧本娱乐门店对照《通知》要求整改、合规。”王欢岳表示。
《通知》指出,自印发之日起至2023年6月30日为政策过渡期,过渡期内,乐虎国际娱乐剧本娱乐经营场所应当开展自查自纠。“政策过渡期的设置从侧面反映了管理部门在新业态管理上‘包容审慎’的核心思路。这既给政策落地效果的检验划定了时限,也是给行业通过自律开展合规化工作留出了充足时间。相信在一年后,无论是政策制定者还是政策执行者,都能用更充分的准备和案例,对行业管理政策进一步优化。”孔明说。
“行业可以良性发展是所有从业者的期盼,但同时也需要时间来审视自身的问题并加以整改。政策过渡期的合理设置让我们看到了政府对剧本娱乐这个新兴产业的善意,我们也会以更严格的要求对待自己,在剧本娱乐产业上下游的协同发展与共同规范角度中贡献自己的力量。”胡宁峰表示。
有效的行业自律是社会治理体系的重要组成部分,能更高效、便捷地实现管理目标。《通知》对行业自律提出了明确要求。据了解,自2021年起,中国文化娱乐行业协会就组织行业内代表性企业、相关领域专家在自律方面进行了大量探索实践,并积极配合政府管理部门的政策研究。
“一些行之有效的自律工作已经逐步形成固定机制,比如针对剧本娱乐产品内容的自审、复审以及适龄评测。接下来协会将按照《通知》要求,在相关部门指导下,进一步组织行业重点做好内容自审、适龄提示、版权保护、安全生产的自律工作。同时,协会作为全国文化娱乐标准化技术委员会承担单位,将陆续出台相关国家标准、行业标准,对行业开展持续性研究和培训。此外,协会将定期组织行业年会、论坛等活动,促进行业交流。支持并帮助各地方建立区域性剧本娱乐行业自律组织,建立更加立体的自律机制。”孔明表示。
“行业自律对于早期高速发展和拥抱变化的新兴行业而言至关重要。《通知》为行业自律打好了基础,作为从业者,我们应在《通知》的指导下,做好自律工作,保障行业健康有序发展,为消费者提供内容丰富、形式新颖的文化娱乐活动,更好地满足人民群众的精神需求。”赵江波说。